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GB/T28001-OHSAS18001

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OHSMS28001标准产生的背景及其发展

  

    现代社会是一个高度工业文明的社会,但是随着生产的发展,市场竞争日益加剧,社会往往过多地专注于发展生产,而有意无意间忽视了劳动者的劳动条件和环境状况的改善,或者说劳动者的劳动条件和环境状况的改善进展与生产的发展速度极不相称,由此造成了不文明生产的现象。
  由于许多新技术、新材料、新能源广泛的应用以及新产业的不断出现,生产过程中随之又产生和发现了许多前所未有的新的职业健康安全问题。如:电磁辐射对人体的伤害是由于有关电磁波技术的广泛应用而大量出现。但是,社会对研究解决新的职业健康安全问题的重视程度远远不如对生产的重视程度。
  根据国际劳工组织统计,全世界每年发生各类生产伤亡事故约为2.5亿起,平均每天68.5万起,其中死于生产事故和劳动疾病人数约为110万人。预计到2020年全世界劳动疾病人数将翻一番。由此看来,全球职业健康安全状况明显呈恶化趋势。
  OHSMS是八十年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式,它与ISO9000、ISO14000等标准化管理体系一样被称为是后工业时代的管理办法。OHSMS产生的原因之一是组织自身发展的需要。随着组织规模的扩大和生产集约化程度的提高,对组织的质量管理和经营模式提出更高的要求,使组织不得不对采用现代化的管理模式使包括生产管理在内的所有生产经营活动科学化、标准化、法律化。原因之二是在全球经济一体化潮流推动下出现的职业健康安全标准一体化。
  OHSMS最早由国际标准化组织(ISO)第207技术委员会于1994年5月在澳大利亚会上提出,其后成立了由中、美、英、法、德等国及国际劳工组织和世界卫生组织的代表组成的特别工作组进行专门研究。1997年,根据特别工作组的研究结果以及ISO成员大会的表决结果,ISO认为:制定OHSMS国际标准的时机尚未成熟,待将来时机成熟后再制定OHSMS国际标准。我国的意见是:目前不赞成制定统一的国际标准,但在国内大力推行适合我国国情的OHSMS,改善我国的职业健康安全状况,以保护劳动者的身体健康以及生命和财产的安全。
  2001年,由中国标准研究中心、中国合格评定国家认可中心和中国国家进出口组织认证机构认可委员会共同制定了GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系 规范》,并于2002年推出了GB/T28002-2002《职业健康安全管理体系 指南》。
  2012年,GB/T28001-2001第一次修订,国家标准GB/T 28001-2011《职业健康安全管理体系 要求》已正式发布并于2012年2月1日实施。修订后的国家标准等同采用 OHSAS 18001:2007《职业健康安全管理体系要求》,与质量、环境管理体系标准更加兼容,更加强调“健康”的重要性,增加了“合规性评价”要求,对职业健康安全策划部分的控制措施层级提出了新要求,对术语和定义部分作了较大调整和变动。sunbet下载

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